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【央视新闻客户端】
2026年开年 ，中国银行业掀起一轮密集的资本补充浪潮 。据《每日经济新闻》记者统计，截至3月初，全国已有超过80家城商行 、农商行等中小银行完成注册资本变更 ，其中绝大多数为净增资操作。
与以往不同 ，本轮增资潮呈现出鲜明的地方国有资本主导特征 。地方国资正以前所未有的深度和广度参与中小银行“补血” 。这背后，是中小银行资本充足率普遍低于行业均值、不良率显著高于平均水平的现实压力 ，以及监管部门推动风险化解 、引导银行服务区域实体经济的战略考量。
国家金融监督管理总局最新数据显示 ，截至2025年四季度末，我国城商行与农商行的平均资本充足率分别为12.39%和13.18%。与此同时 ，这两类机构的不良贷款率分别为1.82%和2.72% 。部分银行的核心一级资本充足率已逼近7.5%的监管红线 ，补充资本已显得十分重要 。
在此背景下，2026年以来中小银行增资动作呈现“批发式 ”落地特征。仅1月4日至6日这3天 ，就有超过30家银行的增资计划获得监管批复 ，这些银行覆盖广西 、河北、四川等多个省份 。国家金融监督管理总局上饶监管分局更是在1月6日单日批复了近10家农商行的增资计划 。
某资深银行业研究人士3月分析说，这种区域性、集中式的审批节奏 ，清晰地传递出监管层推动中小银行资本达标 、防范区域性金融风险的紧迫意图。增资不仅是为满足监管刚性要求 、避免业务发展受限 ，更是维持信贷投放能力、支持地方实体经济的必要之举 。
从具体案例看，资本补充需求迫在眉睫 。3月7日，成都银行公告获准将注册资本由37.36亿元增加至42.38亿元 ，此次变更源于其可转债提前赎回转股 ，旨在进一步优化资本结构。更早的2月上旬，湖北银行完成18亿股股份发行 ，募集资金76.14亿元 ，总股本增至94.12亿股 。增资后，该行核心一级资本充足率从2024年末的7.94%提升至2025年末的8.96% ，资本充足率提升至12.62% ，有效增强了风险抵御能力 。
广州银行也在积极推进增资扩股筹备工作，其核心一级资本充足率在2025年三季度末已降至7.73% ，距离监管红线仅0.23个百分点 ，补充需求尤为迫切。
本轮增资潮最显著的特征，是地方国有资本的深度 、广泛参与 ，其角色已超越单纯的财务投资者 。湖北银行的定向增发堪称典型：其53位法人股东中 ，新增的35位为国有法人股东，国有资本认购比例超过96%，预计将使该行国有股占比从81.21%进一步提升至84%以上 。这些新股东来自湖北省内15个市州 ，构建了一张覆盖全省的国资股东网络。
雅安市商业银行的增资扩股方案获核准后 ，雅安经济技术开发区财政金融局等四家国资背景股东将正式入局，助力该行总股本实现超73%的增幅 ，国有股占比也将同步提升。
青海银行的增资中 ，西部矿业集团 、青海省交通控股集团等省属国企的股东资格获正式核准 。山西银行则由山西省财政厅独家注资，注册资本由258.94亿元变更为273.09亿元 。
上述资深银行业研究人士解读道 ，地方国资大规模、高比例参与增资 ，构建了远超普通财务投资的战略协同关系。这不仅是强有力的信用背书，有助于降低银行的融资成本 ，更意味着未来在地方政府项目 、重大基建融资等领域 ，相关银行可能将获得更直接 、更稳固的业务入口和资源支持 。
该人士认为，这从股权层面深化了中小银行“立足本土、服务区域 ”的战略定位 ，强化了这些银行与各级地方政府的协同关系 ，为其后续业务发展奠定了独特的资源禀赋优势 。然而，这也对银行的独立法人地位和市场化经营能力提出了更高要求。
监管层面的主动推动是此轮增资潮的重要助力 。除集中批复外，政策层面亦给予明确指引 。2026年政府工作报告提出“多渠道加大资本补充力度 ，稳妥处置金融机
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